为何不是撤县设区 自贡富顺要撤县设市

川南农经网_聚焦区域发展 todayae.com  发布时间:2016-10-09 07:25:33 已有(225)人阅读
川南农经网摘要:富顺为何不是撤县设区?没按照大自贡的剧本演啊?对于广大三四线城市来说,如果主城区太弱,对周围辐射能力不够大

  9月29日,中国共产党富顺县第十二次代表大会在富顺县会议中心召开,大会提出,今后五年,富顺县发展的奋斗目标为:到2021年,地区生产总值突破350亿元,地方一般公共预算收入达12亿元,全社会固定资产投资达210亿元,社会消费品零售总额达198.6亿元,城乡居民人均可支配收入分别达42000元、21000元,县域经济综合实力排位进入全省前五十位,力争建成“四川经济强县”。

  打造全省知名度较高、影响力较强的教育品牌,教育质量明显提高,建成“川南教育强县”。到2021年,富顺全县城镇化率达45%以上,县城建成区面积达30平方公里、聚集人口35万人,绿地覆盖率达45%以上,基本建成“生态宜居中等城市”,力争2018年实现撤县设市,确保2020年全面建成小康社会。

  富顺为何不是撤县设区?(没按照大自贡的剧本演啊)

  一般来说,县主要有广大的农村地区和农村人口,而区则按照城市化管理,契合城镇化发展的要求。在这方面,一些大城市像北京、上海、广州等一线城市和杭州、武汉等二线大城市,本身市中心的力量比较大,具有强大的辐射力和扩散力,周围的县改区之后,发展远远大于县域自我发展的利益。

  但对于广大三四线城市来说,如果主城区太弱,对周围辐射能力不够大,这样的城市还处于一个集中化阶段,还要吸收邻近地区的要素,尤其是如果县和地级市离得很远,市带动力量不大,改成区对当地反而不利。

  ↑↑↑富顺县城距离自贡主城区约33公里

  富顺这几年发展如何?

  过去五年,富顺实施“一城一枢纽三园三基地”发展战略,综合实力在全省排名逐年攀升。

  1、今年,预计实现地区生产总值239亿元,年均增长10.2%,三次产业结构由2011年的21:51:28调整为18:52:30。

  2、全社会固定资产投资128亿元,年均增长17.8。

  3、社会消费品零售总额110亿元,年均增长12.8%。

  4、地方一般公共预算收入7.1亿元,年均增长9.5%,税占比由2011年的55.3%提升到68.6%。

  撤县设市有何标准

  1986年《关于调整设市标准和市领导县条件的报告》规定:非农业人口6万以上,年国民生产总值2亿元以上,已成为该地经济中心的镇,可以设置市的建制。少数民族地区和边远地区的重要城镇,重要工矿科研基地,著名风景名胜区,交通枢纽,边境口岸,虽然非农业人口不足6万、年国民生产总值不足2亿元,如确有必要,也可设置市的建制。

  1993年《关于调整设市标准的报告》对撤县设市有了更详细的标准,包含了人口、GDP、财政收入等众多指标。以每平方公里人口密度400人以上的县为例,达到下列指标,可设市撤县:

  1、县人民政府驻地所在镇从事非农产业的人口不低于12万,其中具有非农业户口的从事非农产业的人口不低于8万。县总人口中从事非农产业的人口不低于30%,并不少于15万。

  2、全县乡镇以上工业产值在工农业总产值中不低于80%,并不低于15亿元;国内生产总值不低于10亿元,第三产业产值在国内生产总值中的比例达到2以上;地方本级预算内财政收入不低于人均100元,总收入不少于6000万元,并承担一定的上解支出任务。

  3、城区公共基础设施较为完善。其中自来水普及率不低于65%,道路铺装率不低于60%,有较好的排水系统。

  撤县设市好处何在

  虽然县与市一字之差,但待遇相去甚远。

  1、上级政府的定位上,县一般以农业为主,市则以工商业或者服务业等非农产业为主;

  2、体现在政府部门设置和编制确定上,县一般涉农部门较多,市则以城市经济和城市管理部门设置为主;

  3、上级政府转移支付或者专项扶持资金也有差别,县一般只能用于农业相关领域,而市可以用于城市相关领域。

  4、市可以开征并使用城市维护建设税,而县不可。

  同样,在各地热衷的招商引资行动上也有影响。市的形象较好,在工商业发展方面与城市建设等方面可以提供较多的优惠政策,有利于吸引较多外来资金,而县在招商引资中处于边缘化地位。

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稿件来源:自贡网   责任编辑: 李思思
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